Valtuustoaloitteet
TÄSMÄLISÄ / 2.5.2011
Mäntsälään muuttaa koko ajan lapsiperheitä ja paine uusien päiväkotien rakentamiselle on jatkuva. Vuosittain yhä useampi lapsi siirtyy päiväkotihoitoon entistä nuorempana, perhepäivähoidon ja kotihoidon määrän pienentyessä.
Mäntsälän päivähoitoon jonottaa noin 40 lasta ensi syksyksi, näistä alle 3-vuotiaita on yli puolet. Näille hakijoille ei suoraan pystytä osoittamaan hoitopaikkaa, vaan kunta joutuu luomaan uusia päivähoitopaikkoja hankkimalla uusia tiloja ja palkkaamalla näihin yksiköihin työntekijöitä. Tämä tulee kunnalle kalliiksi. Viimeisen 10 vuoden aikana ovat päivähoitoon käytetyt eurot Mäntsälässä yli kaksinkertaistuneet (v.2000/6,3milj€ ja v. 2010/13,0milj€ ), lapsimäärä ei kuitenkaan ole kaksinkertaistunut. Tämä kasvu näyttää jatkuvan. Yhden kunnallisen päivähoitopaikan hinta vuodessa on noin 10.000€/lapsi. Alle 3-vuotiaan lapsen hoito on vielä kalliimpaa. On välttämätöntä löytää vaihtoehtoja, erityisesti pienimpien lasten päivähoitoon. Vaihtoehtoja, jotka pienentävät kunnan menoja/=säästävät veronmaksajien rahaa ja, jotka samalla vähentävät kunnan painetta rakentaa päiväkoteja. Sellaisia vaihtoehtoja, joita mäntsäläläiset vanhemmat haluavat.
Laki tarjoaa kunnille lisävaihtoehdon alle 2- ja 3-vuotiaiden lasten lakisääteisen päivähoidon järjestämiseksi. Tämä vaihtoehto on kuntalisä tai nykyään käytetty, vaippaikäisille kohdistettu, TÄSMÄLISÄ, jota maksetaan vanhemmalle oman lapsen kotona hoitamisesta. Täsmälisä on ehdollinen ja maksetaan vain niille vanhemmille, joilla on vakinainen työ- tai opiskelupaikka. Esim. Vaasan kaupunki on ottanut käyttöön v.2006 ehdollisen TÄSMÄLISÄN alle 2-vuotiaille lapsille. Tuen perustelu on, että lasta voitaisiin hoitaa pidempään kotona ja näin myöhentää päivähoitoon menoa sekä tukea vanhempia heidän toivomassaan valinnassa. Kaupunki haluaa tukea vanhemmuutta, mikä on selkeä arvovalinta. Tuella on ollut merkittävä vaikutus siihen, että Vaasa on saanut hoidettua päivähoitovelvoitteensa (asukkaita 60.000/200 lasta saa täsmälisää). Täsmälisä antaa vanhemmille taloudellisen mahdollisuuden hoitaa omaa lastaan kotona vanhempainrahakauden päätyttyä ja lapsen päiväkotiin meno siirtyy myöhemmäksi.
Myös muiden kuntien kokemukset/tutkimukset ehdollisesta kuntalisästä osoittavat, että lapset siirtyvät entistä vanhempina päivähoitoon, mikä hillitsee päivähoidon kokonaiskysyntää. Kuntaliiton seurannan perusteella kuntalisää maksaa noin kolmannes maamme kunnista ja määrä on ollut kasvussa. Uudenmaan läänin kunnista yli puolet maksaa kuntalisää. Kuumakunnista ja nelosista ainoastaan Mäntsälä ja Pornainen eivät sitä maksa.
Kuntatalouden kannalta kotihoidon tukeminen on edullinen keino järjestää alle 2- ja 3-vuotiaille lapsille lakisääteinen päivähoito. Näiden lasten hoitaminen kunnallisessa päiväkodissa on ainakin 1,5krt kalliimpaa kuin yli 3-vuotiaan lapsen hoitaminen, koska hoitajia tarvitaan melkein kaksinkertainen määrä (1hoitaja/4 lasta, isommat 1hoitaja/7lasta). Työ painottuu perushoitoon eikä kasvattamiseen. Tämä ikäryhmä myös sairastaa enemmän. Asiantuntijat lausuvat, että näille lapsille olisi turvattava hoito pienessä ryhmässä päivähoidossa tai hoito kotona. Pienten lasten ryhmäkoot päiväkodeissa ovat viime vuosina kasvaneet. Tämä ei ole lapsen etu.
Esitämme, että Mäntsälän kunta aloittaa ehdollisen TÄSMÄLISÄN maksamisen alle 2-vuotiaille lapsille vuoden 2012 alusta. Haluamme tällä esityksellä antaa vanhemmille mahdollisuuden myöhentää lapsensa päivähoidon aloitusta ja samalla tukea vanhemmuutta. Tuen ehtona on, että lapsen vanhempi tai huoltaja itse hoitaa lapsensa kotona. Tuen saisivat vanhemmat, joilla on vakinainen työ- tai opiskelupaikka. Täsmälisän suuruus ja muut ehdot tulee Perusturvalautakunnan valmistella siten, että kuntalisä on päätettävissä 2012 budjettikokouksessa. Myöhemmin pitää harkita täsmälisän laajentamista myös alle 3-vuotiaiden ikäryhmään.
Aloitteen allekirjoittivat:
Kokoomus (10)
Keskusta (15)
Sosiaalidemokraatit (4)
Perussuomalaiset (1)
Itsenäisyyden puolue (1)
Vihreät (1)